Norge och EU: s konceptpussel

Vad nu, EES?


EES-avtalet är 25 år i år. Vad betyder Europa för Norge, och vad säger president Macron om Europas framtid?

Ansvarig redaktör i Ny Tid
e-post: truls@nytid.no
Publicerad: 2019-12-01

Europas betydelse för Norge är fortfarande intressant. I synnerhet måste vårt lilla land ta försvarspolitik og klimat allvar. Och presidenten emmanuel Macron är nu på väg för ett förändrat Europa / EU - så var står vi och vad händer?

Norwegian Foreign Policy Institute (NUPI) har just publicerat tidskriften Internationell EES-politikoch som Ulf Sverdrups direktör skriver har både folket och myndigheterna här i landet varit ganska positiva till EES under de 25 år som har gått. Avtalet om europeiskt ekonomiskt samarbete (EEA) har också förenklat "gränsöverskridande verksamhet" och "lett till en effektivare inhemsk marknad med ökad välfärd för samhället". Enligt Sverdrup har Norge en större fördel EU genom EES än de har av oss.

The Economist

Avtalet om marknadstillträde har utökats till handel med tjänster, arbetsmigrering (in / ut), den gemensamma finansmarknaden och dess egna regler för offentligt stöd och upphandling, konkurrens, forskning och utbildning. EES har "europeiserat" Norge. Med tillgången till EU: s inre marknad fick vi något mycket mer än ett frihandelsavtal, där vi undvek möjligheten att blockeras via tullsatser. Detta integrationspussel har fördubblats till 28 medlemsstater idag, där Norge, Island och Liechtenstein är anslutna via EES. Det kan också nämnas här att när avtalet trädde i kraft 1994 täckte det under 2000 akter, men sedan dess har det lagt till 10 000 nya - varav flera tusentals har ändrats eller tagits bort på vägen. Och som Sverdrup påpekar har samarbetet utvidgats till nya områden som "mat, finans, digitalisering och miljö".

EU har infört högre miljöstandarder (se intervju med Marianne Auken) och sociala förhållanden - så på något sätt, enligt Sverdrup, har EU: s regler också blivit mer "nordiska".

Prenumeration 195 kr / kvartal

Europas roll

Men hur är det med Europa i framtiden - dess geopolitiska roll, suveränitet och försvarssamarbete? Som president Emmanuel Macron sa en intervju med The Economist Förra månaden riskerar Europa idag att "försvinna geopolitiskt" genom att förlora kontrollen över vårt öde - vi är nästan "före fallen". Vi har det Brexit, och USA: s växande isolationism - inklusive Trumps hållning "det är ditt kvarter, inte mitt." Samtidigt vill Kina dela upp Europa för att bli ännu kraftfullare, enligt Macron. Han nämner också "Natos hjärndöd" och förklarar: "Det finns ingen samordning alls mellan USA och dess Nato-allierade om strategiska beslut. Och Natos allierade Turkiet har en okoordinerad aggressiv verksamhet i ett område där våra intressen står på spel. ”Frågar Macron NATO artikel 5 om att stå tillsammans allt man verkligen vill använda i framtiden. Därför måste Europa stärka sitt försvarssamarbete under en tid efter Nato. Det franska europeiska interventionsinitiativet (EI2) för att upprätta sin egen europeiska styrka är ett svar i denna riktning.

Det europeiska försvarssamarbetet har länge diskuterats och initierats. Enligt Øyvind Svendsen och Pernille Rieker i International policy detta kom på allvar fram efter ett Storbritanniens-franska toppmöte i St. Malo 1998: "Där enades länderna om att EU skulle inrätta en gemensam försvarspolitik som så småningom skulle kunna ge EU militära kapaciteter och ersätta Västunionen som Norge då var associerad med."

Norge valde att samarbeta nära här, som Svendsen och Rieker tror går under radarn för den norska allmänheten, där Nato dominerar ordförändringen. Men vad kommer Norge att göra med ett sådant samarbete? Oavsett om detta är en "liten stat som söker status", en invändning mot ett stigma som "utomstående" i Europa, eller ett hopp om större inflytande genom att bidra inom EU: s försvars- och säkerhetspolitik - vi vet inte om det har lyckats. På baksidan ligger åtminstone en EES -ifiering av vår försvarspolitik.

Ett reformerat och suveränt EU måste bevara demokratiska värden, till exempel solidaritet och
individuell frihet.

Viljan för försvars- och säkerhetssamarbete i EU har varit stor under de senaste två till tre åren, enligt Svendsen och Rieker. Det förutser ett strategiskt partnerskap med Nato och ett så kallat permanent strukturerat samarbete i Europa (PESCO). Den nya Europeiska kommissionen, ledd av Ursula von der Leyen, har nu också inrättat en försvarsfond (EDF) på mer än 130 miljarder norska för forskning och utrustning. Nytt är också ett nytt fransk-tyskt avtal för produktion av egna tanks och militära flygplan. ... Europa har trots allt ett område med auktoritära stater som Ryssland och Turkiet.

Det kan vara dags att tänka om försvar, tänka europeisk säkerhet (eller nordisk) snarare än bara stat? Varför spendera enorma budgetar bara på egen hand när samordning av gemensamma resurser måste vara mer överkomligt? När allt kommer omkring är militären där för att avskräcka.

suveränitet

Men huvudpoängen för Europa nu är att upprätthålla sin suveränitet - inte minst för att bevara de demokratiska värden vi är inbäddade i - och då är man inte avskådad från att visa styrka. Naturligtvis är detta inte bara en militär fråga, och det bör inte heller bli landets dominerande politik, till exempel i USA. Vi är inte barbarer då?

Von der Leyen vill leda en "geopolitisk kommission" och Angela Merkel har sagt att "de tider då vi kunde lita på andra är över". Ett antal utmaningar - inklusive klimat och miljö - är för stora för att hanteras enbart av vissa stater. Och hur är det med ny epoktillverkande teknik som artificiell intelligens? Här föreslår Macron att Europa marknadsför sina egna stora teknikföretag, strategiska sammanslagningar och kanske nya skatter på teknik genom import - något som fick Trump i armén nyligen. Tja, USA och Kina investerar kraftigt i konstgjord intelligens - så varför inte Europa också, med en del av etiken på köpet?

Ett reformerat och suveränt EU - inklusive EES - måste bevara demokratiska värderingar, såsom solidaritet och individuell frihet. Detta gäller till exempel humanitär solidaritetsstöd för flyktingar med stort behov. minimikriterier för ett värdigt liv; frihet från rädsla och nöd; yttrandefrihet; trosfrihet och fri sexuell läggning.

Lokala och europeiska

Vad sägs om de kommande 25 åren för EES? I en alltmer internationaliserad värld måste på samma gång lokal självbestämning av naturen, småstadens egenhet och tullar kan vara i fred - såvida man inte bryter med en grundläggande solidaritet och frihet. På nationell nivå är det ibland möjligt att fråga sig om traditionell nationell suveränitet verkar avta, även när det till exempel handlar om ett oljeförorenande Norge.

En europeisering att stå starkare tillsammans, ett samarbete om fred (se första sidan), men också idén att mer kloka huvuden tänker bättre och mer långsiktigt tillsammans - är detta inte en tanke att lyssna på mer?


Kära läsare. Du har nu fyra gratis artiklar kvar den här månaden. Känn dig fri att rita en Prenumeration, eller logga in nedan om du har en.



Lämna en kommentar

(Vi använder Akismet för att minska skräppost.)